Una propuesta presentada en la Cámara baja de Suiza limitaría el 13º pago anual de la pensión a los jubilados con residencia principal en el país, lo que excluiría a ciertos grupos del reparto complementario de diciembre.
La propuesta, presentada por el consejero nacional Didier Calame del Partido Popular Suizo, argumenta que el pago adicional debería estar dirigido a las personas expuestas a los niveles de precios suizos. Los beneficiarios en el exterior suelen enfrentarse a menores costes de vida, lo que reduce el propósito previsto de la prestación, señaló Calame. Asimismo, con las finanzas públicas sometidas a presiones demográficas, los fondos deberían priorizar a aquellos que soportan elevados costes en Suiza en lo que respecta a la vivienda, la atención médica y los gastos diarios, añadió.
La iniciativa estima un ahorro considerable, aunque los datos oficiales sugieren que el potencial es modesto. Las estadísticas federales muestran que aproximadamente una séptima parte de las salidas totales de las pensiones se realiza en el extranjero, en parte porque los beneficiarios con sede en el extranjero suelen tener períodos de contribución más cortos y pensiones medias más bajas. La media de los pagos mensuales para los jubilados en el extranjero es de 702 francos suizos, en comparación con 1.969 francos para los que residen en Suiza.
Los obstáculos legales pueden frustrar la iniciativa. La ley actual exige pagos globales a los nacionales suizos y requiere pagos a los extranjeros que cumplan los requisitos en el marco de acuerdos nacionales o internacionales, como el Acuerdo de libre circulación de la Unión Europea y los tratados bilaterales de seguridad social. El Consejo Federal ya ha manifestado su oposición, citando estas obligaciones.
A continuación, la Cámara Baja repasará la propuesta, y en caso de que sea aprobada, la Cámara Alta. Solo si ambas cámaras lo consienten, el gobierno podrá presentar un proyecto de ley. La propuesta llega mientras los votantes se preparan para decidir sobre una medida de financiación independiente: un referéndum el 29 de noviembre sobre el aumento del tipo del impuesto sobre el valor añadido al 8,5% desde el 8,1%, con el objetivo de financiar la 13ª pensión. La tasa reducida para los bienes esenciales se mantendría en el 2,6%, mientras que la tasa del sector de la hospitalidad aumentaría al 4,0%. Se prevé que los tipos más altos entren en vigor en 2028, si son aprobados.
Los legisladores debatieron previamente si los pensionados con residencia en el extranjero contribuían al incremento del IVA destinado al 13º pago, indicando que no pagan el IVA suizo. El Parlamento no abordó el tema más a fondo durante las deliberaciones sobre el paquete de financiación.
