Le Sénat américain doit voter mardi sur la loi CLARITY (Digital Asset Market Clarity), qui nécessite au moins 60 votes pour surmonter un blocage et contraint le leader de la majorité républicaine, John Thune, à réunir le soutien des démocrates.
La fenêtre de passage est étroite. Avec le retour du Sénat des périodes de travail à l'échelle de l'État, la Chambre dispose de moins de 36 jours de sessions avant que le nouveau Congrès ne soit entamé en janvier 2027, date à laquelle le contrôle des partis pourrait changer selon les résultats des élections mi-terminales de novembre. Tous les 435 sièges de la Chambre des représentants et les 33 sièges du Sénat sont en jeu.
La sénatrice Cynthia Lummis, une des principales soutenires du projet CLARITY, a averti le 6 septembre que si le projet de loi est bloqué cette session, la prochaine occasion réaliste de passer le texte pourrait ne pas venir avant 2030 – une projection compliquée par le fait que Mme Lummis ne souhaite pas se représenter en 2026.
Les contrats d'événement sur les marchés de prévision prédisent actuellement que les démocrates reprendront le contrôle de la Chambre des représentants, tandis que leurs chances au Sénat sont presque égales. Un changement de contrôle du Congrès bouleverserait la dynamique législative qui a favorisé l'industrie des crypto-actifs : les républicains détiennent actuellement un contrôle total, après avoir récupéré le Sénat en 2024, et le contrôle de la Chambre des représentants et de la Maison Blanche. Ce gouvernement unifié a permis l'adoption de la loi sur les stablecoins GENIUS et a créé des conditions favorables à la loi CLARITY. Un changement de majorité obligerait les projets de loi soutenus par les républicains à être soumis aux conditions établies par la direction démocrate.
L'activité politique financée par les cryptomonnaies influence de plus en plus les résultats électoraux. Fairshake, une PAC soutenue par Coinbase et Ripple Labs, a dépensé des millions en publicités pour élire des candidats pro-cryptomonnaie. Lors des élections spéciales en Ohio, les dépenses liées aux cryptomonnaies ont contribué à la défaite de l'ancien président de la Commission bancaire du Sénat, Sherrod Brown, qui doit maintenant affronter le républicain Jon Husted pour terminer le mandat de l'ancien vice-président JD Vance.
Les groupes affiliés à Fairshake ont connu des résultats mitigés. Environ 189 000 $spendus pour soutenir le député du Massachusetts Jake Auchincloss, qui a voté en faveur de CLARITY, ont été remis en cause par le candidat démocrate aux primaires Jason Poulos, qui a critiqué ce qu'il a qualifié d'influence disproportionnée des oligarques sur la politique fédérale. En Illinois, la vice-gouverneure Juliana Stratton a remporté la primaire pour le Sénat de son parti, malgré les publicités d'agressions financées par l'industrie.
Même si les démocrates reprennent la contrôle d'une ou des deux chambres, le contrôle républicain de la Maison Blanche est assuré jusqu'en janvier 2029, donnant au président un droit de veto sur toute mesure de crypto-monnaie soumise par les démocrates, et exigeant une majorité de deux tiers dans les deux chambres pour la dépasser. La direction en matière de réglementation à la Securities and Exchange Commission et à la Commodity Futures Trading Commission devrait également rester inchangée : le président Trump a nommé Paul Atkins pour diriger la SEC et Michael Selig pour diriger la CFTC, qui ont tous deux signalé qu'ils poursuivraient une réglementation des actifs numériques de manière autonome si le Congrès ne prenait pas de mesures.
