L'administration américaine évalue une stratégie visant à promouvoir activement les stablecoins soutenus par le dollar à l'international, dans le but de consolider le rôle du dollar en tant que principale monnaie de réserve mondiale. Selon les informations disponibles, le plan envisagerait la collaboration avec des entreprises privées afin d'étendre l'utilisation des stablecoins liés au dollar à l'étranger, en impliquant potentiellement des représentants du Trésor et du Département d'État, ainsi que la Corporation pour le financement du développement international des États-Unis. L'objectif est de stimuler la demande de titres du Trésor américain et de renforcer la suprématie du dollar sur les marchés financiers mondiaux.
Les stablecoins sont des tokens digitaux liés à une monnaie fiat, telle que le dollar américain, et conservant un lien 1 : 1. Les deux plus grands, Tether (USDT) et USD Coin de Circle (USDC), représentent près de 90 % du marché des stablecoins, évalué à 292,49 milliards de dollars. Leur stabilité de valeur repose sur le maintien de réserves – généralement des dollars et des obligations du Trésor à court terme – ce qui assure le remboursement à parité. En vertu de la loi américaine sur le génie, les émetteurs de stablecoins doivent détenir des réserves, y compris des dollars et des obligations du Trésor, afin de répondre aux exigences réglementaires.
La domination du dollar dans les transactions mondiales est déjà notable, avec près de 90 % des volumes de devises denominés en USD. Les émetteurs de stablecoins détiennent actuellement environ 200 milliards de dollars en dette souveraine américaine, dépassant plusieurs nations importantes. Bien que cela puisse renforcer la position du dollar, les critiques avertissent des risques pour les marchés émergents. La Banque mondiale (BM) et la Banque de règlement international (BRR) ont prévenu que l'adoption généralisée de stablecoins liés au dollar pourrait accélérer la fuite de capitaux, affaiblir les monnaies locales et réduire la capacité des banques centrales à contrôler les flux financiers. Cette mesure pourrait aussi contourner les canaux bancaires traditionnels, compliquant le contrôle des transactions transfrontalières.
La proposition s'inscrit dans le cadre des efforts plus vastes visant à exploiter les actifs numériques pour soutenir la leadership financière des États-Unis, même si elle fait l'objet d'un examen critique en raison des possibles conséquences non prévues pour la stabilité financière mondiale.
