Die französische Regierung bereitet sich in den kommenden Wochen darauf vor, ein Defizitziel für 2027 festzulegen, da sie sich mit schwachem Wirtschaftswachstum, Notwendigkeitskosten im Zusammenhang mit Hitzewellen und einer Energiekrise konfrontiert, die das Defizit bereits aus dem bisherigen Kurs gerissen hat.
Premierminister Sébastien Lecornu führt eine Minderheitsregierung, die bis zum 6. Oktober einen Haushaltsentwurf vor das Parlament stellen muss. Da die verfassungsrechtlichen Instrumente der Fünften Republik in einer Krise sind, hat die Regierung sich auf Artikel 49.3 gestützt, um Budgets ohne Abstimmung erlassen zu können, seit eine vorgezogene Wahl 2024 ein hängendes Parlament zur Folge hatte. Oppositionsparteien können mit Misstrauensanträgen reagieren, wodurch Zugeständnisse erfordert werden, um einen Zusammenbruch zu vermeiden.
Wenn bis zum Jahresende kein Haushalt genehmigt wird und Artikel 49 Absatz 3 nicht in Anspruch genommen wird, könnten Beamte ein kurzes Notverordnung erlassen, um den Haushalt für 2026 bis nach der für April-Mais 2027 vorgesehenen Präsidentschaftswahl zu prolongieren. Ein Bericht des Finanzministeriums warnte, dass dieses Szenario zu einer "nie dagewesenen Haushaltsparalyse" führen würde, indem geplante Aufstockungen für Verteidigung und Investitionen eingefroren würden, während die Sozialkosten weiter steigen. Der Bericht prognostizierte auch eine potenzielle Erhöhung des Defizits um mindestens einen Prozentpunkt, ein Schritt, der das Vertrauen von Investoren schwächen und die Darlehenskosten erhöhen könnte.
Eine noch radikligere Option – das Budget per Ordinance zu verabschieden – würde das Parlament komplett aus dem Spiel nehmen. Juristen bezeichnen dies als eine beispiellose "Nuklearoption" für die Fünfte Republik, die wahrscheinlich zu einem Misstrauensvotum führen würde. Anders als im Artikel 49.3 würde der Untergang der Regierung ein durch die Ordinance verabschiedetes Budget nicht automatisch für unwirksam erklären, dennoch würde sich wahrscheinlich eine politische Krise hervorrufen.
Die Arbeit an dem Haushalt 2028 ist bereits geplant, während der Haushalt 2027 noch ungelöst ist. Dies unterstreicht die allgemeinere fiskale Unsicherheit, die Frankreich im Vorfeld der Wahl nächsten Jahr betrifft.
