Le Département de la sécurité intérieure des États-Unis a proposé une taxe permanente de 103 265 dollars pour de nouveaux visas H-1B pour les travailleurs étrangers hautement qualifiés. Ce montant représente une augmentation significative par rapport à la fourchette actuelle de 2 000 à 5 000 dollars. La règlementation proposée, publiée au Journal fédéral lundi, vise à codifier une taxe temporaire imposée l'an dernier et qui avait ensuite été suspendue par un juge fédéral en juin.
Les frais s'appliqueraient aux nouvelles demandes de visa H-1B, y compris les 65 000 visas standard ainsi que les 20 000 visas supplémentaires alloués chaque année aux travailleurs titulaires de diplômes de niveau supérieur. Les renouvellements de visas existants et les citoyens étrangers déjà présents aux États-Unis en vertu de visa étudiant seraient exemptés. Le gouvernement a défini ces frais comme une mesure réglementaire et non une taxe, affirmant que les tribunaux n'ont qu'une compétence limitée pour examiner les décisions exécutives relatives aux restrictions en matière d'immigration.
La proposition fait suite à une règle distincte publiée plus tôt en août par les services américains de l’immigration et de la citoyenneté, qui ont ajouté des frais pouvant atteindre 4 500 dollars pour prolonger le séjour ou transférer des travailleurs H-1B aux États-Unis depuis l'étranger. Ensemble, ces mesures reflètent un changement de politique plus général en faveur d’un contrôle plus strict et de coûts plus élevés pour les visas H-1B, qui sont d’une importance capitale pour des secteurs tels que la technologie, l’éducation et la recherche.
Les inscriptions des employeurs pour des visas H-1B ont diminué de plus de 25 % l'an passé par rapport à 2024, avec environ 344 000 inscriptions déposées en 2025, comparativement à 794 000 en 2023. Au mois de février, environ 70 employeurs avaient versé les 100 000 $ de frais sur 85 demandes de visas, selon les documents déposés au tribunal.
La règle proposée fait l'objet de plusieurs contestations juridiques. Un tribunal d'appel basé à Boston examine la décision de juin qui qualifie cette taxe de illégale, tandis qu'un autre tribunal évalue une contestation introduite par la Chambre de commerce américaine et une coalition de syndicats et d'employeurs. Les critiques soutiennent que l'administration n'a pas le pouvoir d'imposer une telle taxe sans l'approbation du Congrès, puisque le programme H-1B a été créé par une loi. L'administration Trump a répliqué en affirmant que la taxe n'est pas une taxe traditionnelle et qu'elle relève des pouvoirs d'exécution de l'immigration.
La hausse temporaire des frais est prévue pour expirer en septembre, un an après son entrée en vigueur. L'administration a indiqué que la règle proposée pourrait être finalisée d'ici la fin de l'année, même si des recours juridiques pourraient retarder ou modifier sa mise en œuvre.
